過去的鄉村在農業興盛時期，曾為地方帶來繁榮，也為臺灣的發展做出貢獻，但目前總體經濟之發展已在全球化的驅使下，轉進後生產時期，鄉村的經濟社會與聚落環境嚴重衰退，已是所有鄉村社區共同面臨的問題與考驗。
北宜高速公路全線通車，宣告宜蘭新時代的到來。宜蘭人對這一天期待已久，而與此同時，也有一群意氣風發的宜蘭新貴搭著順風車，迎接新地標的成形，在蘭陽平原上展示一棟棟氣派萬千的宜蘭農舍。宜蘭新農舍在最近五年裡，每年平均增加三百戶；尤其自從民國八十九年農發條例修改後，非農民購買農舍的比例激增，宜蘭人雖占多數，但台北與外地人有愈來愈多的趨勢。捲入弊案的趙醫師不也興致高昂想在宜蘭物色農舍嗎？如此數量激增的農舍，迫使宜蘭的鄉村地貌正急速改變中。
宜蘭農舍多少都有「三違：違法、違章、違建」問題，不是違法在不該建的農地興建農舍（屬違建），就是拿到興建執照後故意不照章行事，如將室外車庫變室內（違章），或任意加大興建面積如在平台加蓋建築（屬違建）。真正的農舍是不允許有外牆的，可是這些農舍哪間不是圍牆高聳般自成囚籠？
坐擁好山好水的宜蘭，最大的商機是在觀光產業，現今許多省、縣道旁的豪華農舍，許多皆改裝成休閒農園或是豪華餐廳以招徠客人，這些何嘗有營業執照？然而在發展觀光的大蠹下，縣府也睜隻眼閉隻眼讓其且戰且走，受傷的豈只是公權力？
獨立農舍所造成的問題，包括小單位須投入高成本的電力、路燈、用水等公共設施，最重要的是彼等會造成生活廢水排入農田的非點源汙染，這也是公共衛生的問題，不能小覷汙染漫流於蘭陽平原上。要解決農舍問題並非易事，因為這牽涉立法與行政的大工程，規畫良好的集村農舍或許是值得鼓勵的方向，但同樣需要政府的積極輔導。然而生活品質的提昇不能少。其中文化創意及休閒產業可減少消耗不能更新的自然資源，更重要的是，多利用宜蘭好山好水的景觀與自然資源，走出一條不強調經濟成長的發展之路，讓「宜蘭經驗」再成為未來「新台灣經驗」的代名詞。就像鄰縣的花蓮極力推廣「無毒農業」，如今已打出名號闖出一片天，可見事在人為。只是這個抉擇過程隨著北宜高的通車提前到來，迫在眉睫。
明日鄉村的未來，必須比都市付出千百倍的長期環境耕耘。在這個過程中，「永續鄉村、田園聚落」的鄉村復育夢想，最重要的行動焦點，是以聚落小學做為聚落耕生的起點。國民小學數量多且普及，更是鄉村區域中，教育及社會資本培力的所在。但鄉村國民小學目前在轉進到後工業時期，也面臨著學童流失的嚴重威脅，許多閒置的教育學習資源，待進一步規劃運用。又新世代的中小學學童多集居在城市之中，透過接待家庭的制度網絡，可推展都市與鄉村的雙向留學或是學習夏令營。有制度地將城市兒童帶入鄉村，鄉村學童到都市，可成就以下城鄉網絡的共伴效應。
1‧藉由鄉村環境教育、田野教學與鄉村生活體驗等，豐富新世代童年的鄉村經驗與記憶，建構新世代的故鄉以及鄉土認同與價值。
2‧鄉村留學可帶領家長再回到鄉村，通過城鄉網絡的活絡，開創鄉村教育服務產業，同時喚起城市的故鄉記憶與強化鄉土生活價值。
3‧透過城鄉活動網絡，引入新活動、新元素進入鄉村，注入鄉土創新與學習能力，重新活化鄉村。
沒有留言:
張貼留言